Jos koko itäraja viinoitettaisiin, vihollinen pysähtyisi pämppäämään kuukausiksi tai jopa vuosiksi eikä jatkaisi etenemistään lännemmäs. Eteläpohjalainen Valtterin tislaamo esittelee ehdotustaan hallitukselle Ottavan sopimukseksi nimeämässään asiakirjassa.